这天下午3时多，不少居民正在昆明市五华区大观街道三合营社区党群服务中心办事，社区党委书记、居委会主任罗霄热情接待着前来咨询和办事的群众。在社区工作6年多来，罗霄始终用心用情，力求把每一件事办到社区居民心坎上。2024年，罗霄入选第一批敬业奉献“云南好人”。

塑造“文化惠民”品牌

2017年，因辖区单位改革调整，地处昆明市中心的三合营社区发展按下了暂停键，商铺从700多家锐减到200多家。这个昔日的基层党建旗帜社区，亟待寻求新的发展方向。

正当此时，罗霄被选调到三合营社区担任党委书记、居委会主任。被委以重任的罗霄深感责任重大，他积极带领工作人员探索社区发展新路。鉴于社区公共资源匮乏的现状，罗霄决定从提升社区服务能力入手，把社区党群服务中心当作社区文化和精神阵地来打造，塑造“文化惠民”品牌。

目标确定后，罗霄带领工作人员积极学习社区活动组织方法和运营策略，鼓励工作人员报考社工证和心理咨询师等职业资格证书，以便为居民提供更专业的服务。“目前，社区11位工作人员中，8人有社工证、10人有心理咨询证。”大观街道办事处组织委员王玉竹说。

如今，三合营社区成功打造党群服务中心、百年富滇党群驿站和大观街道城市阅读空间三个党群驿站，亮出了“酷睿花甲”“品识学堂”等基层治理名片。“每天晚上，各个服务中心会结合社区老中青不同群体需求，开展公益法律咨询、儿童文化课堂等形式多样的活动。”罗霄说。

走进社区居民心里

为服务好辖区居民，罗霄把自己的名字和电话张贴到辖区55个小区门口，并安排工作人员每天到社区巡逻。在接听一个个电话、处理一件件诉求的过程中，罗霄和居委会干部逐渐走进居民心里。“社区有八九千居民都有我的电话，都认识我！”罗霄成了居民心中靠得住的主心骨。

开展调研走访，及时了解居民所需所盼，并想办法帮助居民解决问题，是罗霄和社区工作人员的工作日常。2021年，有部分居民反映，社区没有农贸市场和公园，想请社区帮助协调公交进入社区，解决买菜出行难问题。很快，罗霄便与昆明公交公司取得联系。经反复调研论证，最终为社区居民定制了一条连接医院、农贸市场和篆塘公园的公交路线。如今，这辆公交车已从社区巴士，升级为可提供搬家预约、紧急送医等定制服务的“响应式公交”和“社区应急公交”。

“出行难”解决了，“购物难”问题又排上议程。有居民表示：“社区只有一间生鲜超市，能不能办一个集市，让社区多点烟火气？”带着居民的期盼，罗霄再次带领工作人员进行攻坚。“原计划引入15分钟便民圈，但因地理位置等因素，没能如愿。”罗霄并没有放弃，而是积极与社区产权单位协商，获得场地支持后，引进专业平台公司，在社区摆起“周五集市”，成功引入猪肉、水果、蔬菜等10个固定生鲜商户到社区经营，缓解了居民购物难题，丰富了社区业态。

“现在，‘周五集市’已连续开展20多期，影响越来越大，还有不少大学生和居民来练摊试手。集市不仅成为社区居民日常生活的一部分，也成为居民展示自我、实践创业的平台。”罗霄说。

来源：《云岭先锋》2025年第1期